Азбука права

 


20 апреля 2020
На Ваш вопрос отвечает прокурор Исаклинского района Самарской области Павел Грибов.

Кто организует доставку к учебному заведению школьников, проживающих в разных поселениях?
Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях между поселениями, входящими в состав одного муниципального района осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.
Таким образом, законодатель предполагает обязательность организации бесплатной перевозки обучающихся, если с учетом обстоятельств, определяющих их транспортную доступность в конкретном муниципальном образовании, возможность осуществления обучающимися конституционного права на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования существенно затруднена или не может быть обеспечена.

При организации подвоза обучающихся «школьным автобусом» должны соблюдаться требования Постановления правительства Российской Федерации от 15.12.2013 № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами».


21 апреля 2020

На Ваш вопрос отвечает прокурор Исаклинского района Самарской области Павел Грибов.

Какая ответственность несовершеннолетних за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков?

Одной из актуальных проблем современности является незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, т.е. потребление данных средств без назначения врача.

В соответствии с действующим законодательством, уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие 16 лет. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность за совершение которых наступает с 14 лет. В случае если преступление совершено до наступления возраста уголовной ответственности, то к виновному лицу, а также его родителям, либо лицам их заменяющих применяется широкий спектр мер воздействия.

В Уголовном кодексе РФ специально выделены разделы «Уголовная ответственность несовершеннолетних» и «Принудительные меры медицинского характера».

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера. В их число входят: а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; в) принудительное лечение в стационаре специализированного типа; г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.


Да, каждый имеет возможность обучать ребенка вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, это указано в ст. 17 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — отвечает на вопрос прокурор Волжского района Александр Шуваткин.

Хочу, чтоб ребенок учился дома, а не в школе, могу ли я обучать его сам?

Образование вне учебных организаций может быть получено в форме семейного образования, при этом лица, получающие образование в такой форме, имею право пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитации образовательной программе (ст. 34 Закона № 273-ФЗ).

Однако, в случае перехода на семейное образование, ответственность за процесс, особенности и результаты обучения ребенка будет лежать на родителях или законных представителях.

-Что нужно сделать для перехода на семейное образование, если я проживаю в Волжском районе Самарской области?

Для жителей муниципального района Волжский порядок перехода будет выглядеть следующим образом.

Необходимо написать заявление о переходе на семейное образование в образовательное учреждение, в котором ребенок обучается. Затем, обратиться в Администрацию муниципального района Волжский по адресу: г. Самара, ул. Дыбенко, д. 12Б, кабинет 112 (общественная приемная), где нужно подать заявление о переходе на семейную форму образования и заявление на обработку персональных данных.

Также, необходимо будет предоставить ксерокопию паспорта родителя (законного представителя) ребенка, свидетельство о рождении ребенка (если он не достиг возраста 14-ти лет) или паспорта ребенка (если достиг возраста 14-ти лет).

По всем возникающим вопросам в сфере перехода на семейное образование можно обращаться в общественную приемную Администрации муниципального района Волжский по телефону: 260-37-38 и в Поволжское управление Министерства образования и науки Самарской области по телефону: 8 (846) 356-26-82.

16 апреля 2020


13 марта 2020

 

Ситуацию комментирует исполняющий обязанности прокурора Сызранского района Геннадий Лебедев.

Какие меры взыскания могут применяться к ученикам и за какие нарушения?

Действующим законодательством об образовании предусмотрены основания для привлечения учащихся образовательных учреждений к дисциплинарной ответственности.

Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

А к кому такие меры дисциплинарного взыскания применяться не могут?

Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).


10 марта 2020

На Ваш вопрос отвечает начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Самарской области Мария Кин.
Могут ли родители быть привлечены к административной ответственности, если их несовершеннолетний ребенок совершил административное правонарушение?

Да, при наличии взаимосвязи между совершенным несовершеннолетним противоправным поступком и отсутствием надлежащего родительского контроля, родители могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних   в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей. (см. ч.1 ст. 5.35 КоАП)

Важно помнить, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.   В случае неисполнения вышеуказанных обязанностей родители также могут быть подвергнуты административному наказанию.

Так, например, за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, родители (законные представители) несовершеннолетнего могут быть подвергнуты административному наказанию в размере от 1500 до 2000 рублей.

Кроме того, вовлечение родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в соответствии с ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ влечет наложение на родителей (законных представителей) административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей.


20.02.2020
В преддверии 75-летия Победы в ВОВ 1941-1945 г.г. прокуратурой и администрацией Красноярского района 21 февраля 2020 года будет проведен турнир по хоккею среди обучающихся района

Прокуратурой Красноярского района совместно с администрацией муниципального района 21 февраля 2020 года с 10.00 на ледовой площадке спортивного комплекса (с. Красный Яр, ул. Советская, 47) будет проведен детский турнир по хоккею с шайбой среди обучающихся всех образовательных учреждений района.

Спортивное мероприятие приурочено 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов и Дню защитника Отечества на призы прокурора Красноярского района.

В связи с этим организаторами турнира подготовлен тематический информационных стенд с изображением QR-кода, позволяющий перейти на сайт администрации муниципального района Красноярский Самарской области. На отдельной странице размещена полная информация о деятельности прокуратуры, администрации и правоохранительных органов района в годы Великой Отечественной Войны.

Кроме того, каждому участнику хоккейного турнира будет вручена памятка о советах детям и их родителям «Безопасное детство».

Приглашаем любого желающего принять участие в спортивном мероприятии.


5 февраля 2020
На вопрос отвечает прокурор Центрального района города Тольятти Рамис Сабирзянов.
Может ли родитель в случае карантина в детском саду оформить больничный, если ребенок не болеет?

Да может, в случае карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию в установленном порядке, застрахованные лица имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, даже если ребенок не болеет.

Листок нетрудоспособности по карантину выдается лечащим врачом, который осуществляет наблюдение за ребенком в возрасте до семи лет, посещающим дошкольное образовательное учреждение, одному из работающих членов семьи (родители, ближайшие родственники, включая бабушку, опекуны) на весь период карантина. Такие требования предусмотрены п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.»

Для получения листка нетрудоспособности нужно представить лечащему врачу ребенка справку от эпидемиолога.

Пособие по листку нетрудоспособности выплачивается за весь период карантина (начиная с первого дня) за счет средств фонда социального страхования РФ также как и в случае болезни самого ребенка.


4 февраля 2020
На вопрос отвечает заместитель прокурора Комсомольского района г. Тольятти Анна Николаева.
На мой аккаунт в социальной сети пришло предложение присоединиться к религиозному объединению, однако мне их взгляды кажутся несколько радикальными. Каким образом я могу убедиться в том, что участие в таком объединении не противозаконно?

«Чистоплотность» общественных объединений Вы можете проверить с помощью сети интернет. К примеру, выяснить относится ли данная организация к экстремистской или нет.

Закон относит экстремистскую организацию к общественному или религиозному объединению либо иную организацию, если судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Для того чтобы определить, является ли некоммерческая организация ликвидированной или запрещенной на территории РФ, необходимо:

1. Зайти на сайт Министерства юстиции Российской Федерации — https://minjust.ru/

2. Нажать на вкладку «Деятельность», затем на вкладку «Деятельность в сфере некоммерческих организаций (НКО)», затем «Противодействие экстремизму».

3. В открывшемся окне выбрать «Перечень НКО, ликвидированных в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо «Перечень НКО, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности».

4. В случае если организации в данном списке не значится, то участие в таком объединении (организации) противозаконным не является.


 
4 февраля 2020

Комментирует ситуацию прокурор г. Новокуйбышевска Алексей Волков.

Может ли учащийся для увеличения баллов повторно сдать ЕГЭ по предмету в 11-м классе, если по данному предмету ученик удовлетворительно сдал ЕГЭ в 10-м классе?

Отвечая на этот вопрос, необходимо отметить, что законодательством предусмотрено, что участие в едином государственном экзамене (далее — ЕГЭ) при наличии действующих результатов ЕГЭ прошлых лет предусмотрено только для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в предыдущие годы, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования и подтверждающий получение среднего профессионального образования, а также лиц, имеющих среднее общее образование, полученное в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее — выпускники прошлых лет.

Из вышесказанного следует, если ученик удовлетворительно сдал ЕГЭ (баллы не ниже минимальных) по предмету в 10-м классе, он не может повторно участвовать в ЕГЭ по этому предмету в 11-м классе для увеличения баллов, такая возможность будет ему предоставлена только после получения аттестата о среднем общем образовании, когда он перейдет в категорию «выпускник прошлых лет».

Возможность повторного участия в ЕГЭ в 11-м классе для обучающихся 10 классов предусмотрена только в случае получения неудовлетворительных результатов.

03.02.2020
Мой ребенок страдает тяжелым заболеванием и не может посещать школу. Подскажите, осталась ли сейчас возможность проходить обучение на дому?

Да, такая возможность в настоящее время существует.

Согласно п. 5. ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение детей, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей).

Перечень заболеваний, которые дают право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 436н.

Является ли этот вид обучения обязательным для таких детей?

Нет, форму получения образования и форму обучения согласно пункту 1 части 3 статьи 44 указанного закона выбирают родители либо законные представители ребенка с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии).).

А должны ли родители в таком случае обеспечивать ребенка учебниками за свой счет?

Данный вопрос напрямую законом не урегулирован, но согласно позиции Министерства образования и науки Самарской области, изложенной в письме от 14.01.2016 № 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому», в составе затрат на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому детей-инвалидов не должны учитываться расходы на учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения, поскольку статьей 35 Закона об образовании предусмотрено, что учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются в пользование на время получения образования бесплатно.

Таким образом, ребенок, обучающийся на дому, должен получать учебники и иные средства обучения бесплатно.


14.09.2017г. 

Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ предусмотрена статьей 6.10. КоАП РФ.

В данной статье идет речь о вовлечении лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в употребление:

— алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которой относятся водка, вина, самогон и пр., а также пиво (не относящееся к безалкогольным) и напитки, изготавливаемые на его основе;

— одурманивающих веществ — в частности, смесь клофелина с алкоголем (в любом процентном соотношении), смесь димедрола с алкоголем (в любом процентном соотношении), хлороформ, эфир (согласно Списку одурманивающих веществ, утвержденному Постоянным комитетом по контролю наркотиков, Протоколы от 09.10.1996 N 51/7-96, от 22.04.1998 N 2/64-98, от 14.04.1999 N 2/71-99, от 13.04.2005 N 2/98-2005).

Вовлечение предполагает, соответственно, приглашение, манипуляции, направленные на возбуждение интереса несовершеннолетнего к употреблению указанных продукции и веществ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

В ч. 2 указанной статьи идет речь о тех же действиях, совершенных родителями (опекунами, попечителями) несовершеннолетних, а кроме того, лицом, на которого возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних (например, учителем).

Данное правонарушение следует отграничивать от нарушения тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, совершенного в отношении несовершеннолетнего спортсмена, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 2 ст. 6.18 КоАП РФ).

Нужно учитывать также, что указанная статья не указывает на такой признак, как систематичность употребления несовершеннолетним указанной продукции и веществ в результате вовлечения (в данном случае ст. 151 УК РФ установлена уголовная ответственность).

Ответственность по ч.2 ст. 6.10 КоАП РФ предусмотрена в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.


30.05.2017 г. Мне 16 лет, могу ли я иметь водительские права?

«Да, можете» – разъясняет заместитель прокурора Алексеевского района Антонов Алексей Александрович.

  «К  управлению транспортными средствами категории «М» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «А1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и с максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) допускаются несовершеннолетние граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение и сдавшие квалификационный экзамен на право управления транспортным средством соответствующей категории, не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья (см. ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения)».


05.05.2017г. Правила приема детей в первый класс общеобразовательной организации

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего образования.

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, прописаны в статьях 55, 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

С целью проведения организованного приема граждан в первый класс образовательная организация размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 февраля и о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля.

Прием заявлений в первый класс общеобразовательной организации для детей, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации законные представители ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования.

Прием детей в школу осуществляется по личному заявлению законных представителей несовершеннолетних, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Законные представители детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Родители детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка, представление иных документов действующим законодательством не предусмотрено.

В случае, если дети, поступающие в образовательную организацию, являются иностранными гражданами, их законные представители дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке с переводом на русский язык документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Зачисление в общеобразовательную организацию оформляется распорядительным актом школы в течение семи рабочих дней после приема необходимых документов.

При нарушении прав необходимо обратиться либо в Департамент образования, либо в территориальные органы прокуратуры.


Информация прокуратуры Самарской области от 02.12.2014 № ИсИНнд -47361-2014/21-29-14 «Как можно бороться с поборами в школах».

26.04.2017г.


29.03.2017г. «Несовершеннолетние находятся под особой охраной государства» «Их трудовая деятельность строго регламентируется нормами законодательства для предупреждения отрицательного влияния производственных факторов на состояние здоровья, развитие, психическое и моральное состояние. В рамках защиты прав работников, для подростков в возрасте 14-18 лет трудовое право предусматривает специальные льготы для несовершеннолетних работников и ограничения при осуществлении трудовой деятельности. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда (см. ст. 353 ТК РФ). Это означает, что при нарушении Ваших прав Вы можете обратиться с заявлением в Государственную инспекции труда в Самарской области по адресу: ул. Ново-Садовая, 106а, либо через электронную приемную на сайте: git63.rostrud.ru Также надзор за трудовым законодательством на территории Самарской области осуществляет прокуратура Самарской области: ул. Чапаевская, д. 151. В случае нахождения организации либо лица, нарушивших трудовые права, на территории Алексеевского района Вы можете обратиться непосредственно в прокуратуру Алексеевского района. Также Вы можете самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением о защите Ваших нарушенных трудовых прав. Данная категория дел рассматривается районным судом. От имени и в интересах несовершеннолетнего обращаются его законные представители: родители, опекуны, попечители, органы опеки и попечительства, детские дома и иные специализированные учреждения. Помните, защита Ваших прав зависит от Вашей правовой грамотности, от правильного и своевременного обращения в уполномоченные органы за защитой нарушенных трудовых прав

09.11.2016г. «За что можно встать на учет в отдел по делам несовершеннолетних?»

Отвечает Исполняющий обязанности прокурора Алексеевского района Самарской области Алексей Александрович Антонов.

«Профилактика правонарушений и преступности – основная задача отделов по делам несовершеннолетних (ОДН). Попасть на учет в ОДН довольно легко. Любое административное правонарушение либо преступление является основанием для особого контроля за ребенком со стороны сотрудников ОВД, занимающихся профилактикой детской преступности.

ОДН – структурное подразделение в системе ОВД, действующее на уровне муниципальных районов, транспортных ОВД с целью профилактики и пресечения правонарушений различной степени тяжести среди детей и подростков, не достигших совершеннолетия.

Поставить на учет в ОДН могут за совершение следующих правонарушений: мелкая кража; хулиганство; насилие; употребление алкоголя или наркотиков, т.е. за любое административное правонарушение и за совершение любого преступления.

Инициировать постановку неблагополучного ребенка на учет могут работники детских учреждений, родители пострадавших детей и т.д.

Принятие решения о постановке входит в компетенцию сотрудников ОДН ОВД.

Обязательная постановка на учет и индивидуальная профилактическая работа проводится со следующими категориями детей и подростков: безнадзорные (контроль над таким детьми со стороны родителей, опекунов, должностных лиц отсутствует), беспризорные (у детей нет определенного места проживания), дети в трудном, потенциально опасном социальном положении (обстановка опасная для здоровья и жизни ребенка), несовершеннолетние, замеченные в употреблении алкоголя, наркотических, одурманивающих, психотропных веществ, несовершеннолетние, совершившие правонарушение, освобожденные от уголовной ответственности по амнистии, получившие отсрочку либо находящиеся под наблюдением в связи с подозрением или обвинением в совершении преступления, несовершеннолетние, совершившие деяние против имущества жизни или здоровья третьего лица до достижения ими возраста уголовной ответственности, иные случаи».